Sostegno
delle Nazioni Unite per i diritti delle donne ha avuto inizio con
Carta fondazione dell'Organizzazione. Fra gli scopi delle
Nazioni Unite dichiarati all'articolo
1 del
suo Statuto è "Per
realizzare la cooperazione internazionale ... nel promuovere ed
incoraggiare il rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali per tutti senza distinzione di razza, sesso, lingua o
religione".
Entro
il primo anno delle Nazioni Unite, il Consiglio economico e sociale
ha stabilito la sua Commissione sulla condizione delle donne, come la
principale politica globale-organo dedicato esclusivamente alla
parità di genere e promozione della donna. Tra i suoi primi
successi era garantire linguaggio neutro di genere nel progetto
di Dichiarazione
Universale dei Diritti Umani
La Dichiarazione
punto di riferimento, adottata dall'Assemblea Generale il 10 dicembre
1948, ribadisce che "Tutti gli esseri umani nascono
liberi ed eguali in dignità e diritti" e che "ad ogni
individuo spettano tutti i diritti e le libertà enunciati nella
presente Dichiarazione, senza distinzione di qualsiasi tipo, quali lo
stato razza, colore, sesso, lingua, religione, nascita o altro ... ".
Mentre il movimento
femminista internazionale ha cominciato a guadagnare slancio nel
corso del 1970, l'Assemblea Generale ha dichiarato il 1975 come Anno
Internazionale della Donna e organizzato la prima Conferenza mondiale
sulle donne, tenutasi a Città del Messico. Sotto la spinta
della Conferenza, si è successivamente dichiarato negli anni
1976-1985 come Decennio delle Nazioni Unite per le donne, e ha
istituito un Fondo volontario per decennio.
Nel
1979, l'Assemblea Generale ha adottato la Convenzione
sull'Eliminazione di Tutte le Forme di Discriminazione contro le
Donne (CEDAW),
che viene spesso descritto come una Carta internazionale dei diritti
per le donne. Nei
suoi 30 articoli, la Convenzione definisce esplicitamente la
discriminazione contro le donne e istituisce un programma d'azione
nazionale per porre fine alla discriminazione del genere. La
convenzione si rivolge cultura e tradizione come forze influenti
plasmare i ruoli di genere e le relazioni familiari, ed è il primo
trattato sui diritti umani per affermare i diritti riproduttivi delle
donne.
Cinque anni dopo la
conferenza di Città del Messico, una conferenza mondiale sulle donne
si è tenuto a Copenhagen nel 1980. Il programma d'azione
risultante ha chiesto misure più forti nazionali per garantire la
partecipazione delle donne e il controllo della proprietà, così
come il miglioramento dei diritti delle donne rispetto alla custodia
dei figli l'eredità, e perdita della cittadinanza.
Ogni donna, ogni bambino
Nella
lead-up agli Obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM) tenutosi a
settembre 2010, il Segretario generale ha lanciato un sforzo
globaleconvocazione
40 leader più importanti per definire una strategia collettiva per
accelerare i progressi in materia di salute di donne e bambini.
Nel
1985, la Conferenza Mondiale per la revisione e valutazione dei
risultati del Decennio delle Nazioni Unite per le donne: uguaglianza,
sviluppo e pace, si è tenuto convocato a Nairobi. E 'stato
convocato in un momento in cui il movimento per l'uguaglianza tra i
sessi aveva finalmente guadagnato vero riconoscimento a livello
mondiale, e 15.000 rappresentanti di organizzazioni non governative
(ONG) hanno partecipato ad un forum delle ONG parallelo. L'evento,
che ha descritto molti come "la nascita del femminismo
globale". Rendendosi conto che gli obiettivi della
Conferenza di Città del Messico non erano state adeguatamente
soddisfatte, i 157 governi partecipanti hanno adottato l'Nairobi
Strategie future per l'anno 2000. E ha aperto nel
dichiarare tutti
i problemi
da questioni femminili.
Un
primo risultato della Conferenza di Nairobi è stata la
trasformazione del Fondo di contribuzione volontaria per il Decennio
delle Nazioni Unite per le donne nel Fondo di sviluppo delle Nazioni
Unite per le Donne (UNIFEM, ora parte di donne
delle Nazioni Unite ).
La
quarta conferenza mondiale sulle donne tenutasi a Pechino nel 1995, è
andato un passo oltre la Conferenza di Nairobi. La Piattaforma
d'azione di Pechino ha
affermato i
diritti delle donne come diritti
umani e
si impegna ad azioni specifiche volte a garantire il rispetto di tali
diritti. Secondo la Divisione delle Nazioni Unite per le donne
nella sua revisione
delle quattro conferenze mondiali :
"La trasformazione fondamentale che ha avuto luogo a Pechino è stato il riconoscimento della necessità di spostare l'attenzione dalle donne al concetto di genere, riconoscendo che l'intera struttura della società, e tutte le relazioni tra uomini e donne al suo interno, doveva essere ri- valutato. Solo una tale ristrutturazione fondamentale della società e delle sue istituzioni potrebbero le donne siano pienamente autorizzati a prendere il loro posto legittimo come partner alla pari con gli uomini in tutti gli aspetti della vita. Questo cambiamento ha rappresentato una riaffermazione forte che i diritti delle donne sono diritti umani e che l'uguaglianza tra i sessi era una questione di interesse universale, beneficiando tutti ".
A
seguito della Dichiarazione del Millennio del settembre 2000 Vertice
del Millennio, questioni di genere sono stati integrati in molti dei
successivi obiettivi
di sviluppo del Millennio (MDGs)
- ed esplicitamente inn
° Obiettivo 3 ("Promuovere
l'uguaglianza di genere e l'empowerment delle donne") e No
Goal 5. ("Ridurre
di tre quarti il tasso di mortalità materna"). Il sistema
delle Nazioni Unite si mobilita per raggiungere questi obiettivi.
"UN
Women" si fonde quattro agenzie delle Nazioni Unite e gli uffici
in un unico
Il
2 luglio 2010 il generale delle Nazioni Unite ha votato all'unanimità
per creare un unico organismo delle Nazioni Unite con il compito di
Accelerare i progressi nel raggiungimento della parità di genere e
l'empowerment delle donne. La nuova entità delle Nazioni Unite
per l'uguaglianza di genere e l'empowerment delle donne - o le
donne delle Nazioni Unite -
fuse quattro del corpo del mondo le agenzie e gli uffici: il Fondo di
sviluppo delle Nazioni Unite per le Donne (UNIFEM), la Divisione per
l'Avanzamento delle Donne (DAW), l'Ufficio del consigliere speciale
sulle questioni di genere, e le Nazioni Unite Istituto Internazionale
di Ricerca e Formazione per il Progresso delle Le donne
(UN-INSTRAW). Il 14 settembre 2010, Segretario generale dell'ONU
Ban Ki-moon ha annunciato la nomina
di Michelle Bachelet ,
ex presidente del Cile, come sotto-segretario generale delle Nazioni
Unite per le donne. donne delle Nazioni Unite è diventata
operativa il 1o gennaio 2011 .
Eliminazione
della violenza contro le donne
Il
sistema delle Nazioni Unite continua a prestare particolare
attenzione al problema della violenza contro le donne. L'Assemblea
Generale 1993 Dichiarazione
sull'eliminazione della violenza contro le donneconteneva
"una definizione chiara e completa della violenza contro le
donne [e] una dichiarazione chiara dei diritti da applicare per
garantire l'eliminazione della violenza contro le donne in tutte le
sue forme".Essa rappresentava "un impegno da parte degli
Stati nei confronti delle loro responsabilità, e un impegno da parte
della comunità internazionale in generale per l'eliminazione della
violenza contro le donne".
La
promozione dello stato di diritto a livello nazionale e
internazionale è al centro della missione delle Nazioni Unite. E
'essenziale rispettare lo Stato di diritto, se vogliamo una pace
duratura nella fase di post-conflitto, fornendo una protezione
efficace dei diritti umani e sostenuto il progresso e lo sviluppo
economico. Il principio che tutti - dalla individuale alla Stato
stesso, deve rispondere per l'osservazione delle leggi promulgate
pubblicamente, applicata in modo identico per tutti e amministrare
autonomamente, è un concetto fondamentale alla base della attività
principali dell'Organizzazione.
"Per le Nazioni Unite, lo stato di diritto è un principio di governance in cui tutti gli individui, istituzioni ed enti pubblici e privati, compreso lo Stato stesso, sono responsabili nei confronti conformità con le leggi che vengono promulgate pubblicamente, applicata in modo identico per tutti e amministrare autonomamente, e coerente con le norme e gli standard internazionali dei diritti umani. Essa implica, in secondo luogo, le misure per garantire il rispetto dei principi dello Stato di diritto, l'uguaglianza davanti alla legge, la responsabilità secondo la legge, la correttezza nell'applicazione del legge, separazione dei poteri, la partecipazione ai processi decisionali, certezza del diritto, evitare di arbitrarietà e di trasparenza procedurale e processi legislativi. "
Relazione del Segretario Generale sullo Stato di diritto e giustizia transizionale nelle società vivendo conflitto o escono da un conflitto (S/2004/616)
Il principio dello
Stato di diritto sancito dalla Carta delle Nazioni Unite include
elementi relativi ai rapporti tra Stati.I principali organi delle
Nazioni Unite, tra cui l'Assemblea Generale e il Consiglio di
Sicurezza, hanno un ruolo vitale da svolgere a questo proposito, un
ruolo che deriva dalle disposizioni della Carta che richiede un
intervento in queste disposizioni.
L'Assemblea
Generale incluso lo Stato di diritto nella sua agenda fin dal 1992,
esamina le domande con rinnovato interesse dal 2006, e ha adottato
risoluzioni sul tema nelle sue ultime tre sessioni ( A/RES/61
/ 39 , A/RES/62/70e A/RES/63/128 ). Il
Consiglio di Sicurezza ha tenuto numerosi dibattiti tematici sullo
Stato di diritto
(S/PRST/2003/15 , S/PRST/2004/2 , S/PRST/2004/32 , S/PRST/2005/30 e S
/ PRST/2006/28 )
e ha adottato risoluzioni che sottolineano l'importanza delle
questioni relative allo Stato di diritto per le donne, la pace e la
sicurezza ( UNSCR
1325 e
la risoluzione
1820 del
Consiglio di Sicurezza), i bambini ei conflitti armati (ad
esempio 1612 )
e la protezione dei civili nei conflitti armati
(es. 1674 ). Commissione
di consolidamento della pace ha anche regolarmente affrontato le
questioni relative allo stato di diritto nel contesto dei paesi in
cui la situazione è all'ordine del giorno.
Il sistema delle
Nazioni Unite prevede meccanismi giudiziari, come la Corte
internazionale di giustizia, principale organo giurisdizionale delle
Nazioni Unite, dei Tribunali ad hoc tribunali penali e ibridi.
Attività delle Nazioni Unite
Le attività delle
Nazioni Unite in materia di stato di diritto destinato a sostenere lo
sviluppo, promozione e applicazione delle norme e degli standard
internazionali in molti settori del diritto internazionale.
L'organizzazione
aiuta i paesi hanno un ambiente favorevole per lo Stato di
diritto. Questo include i seguenti: una costituzione o il suo
equivalente, la legge suprema della nazione, un quadro giuridico
chiaro, coerente e applicate nella pratica, istituzioni forti, ben
strutturato, il personale ben finanziate, ben attrezzata e ben
addestrato in settore della giustizia, governance, sicurezza e
diritti umani, e anche i processi ei meccanismi di giustizia di
transizione, così come del settore pubblico e della società civile
che contribuiscono a rafforzare lo Stato di diritto e responsabilità
dei funzionari e delle istituzioni. Questo set permette di
creare una società dove ognuno si sente al sicuro, dove si stabilì
controversie in modo pacifico, in cui l'impugnazione è possibile per
i danni eventualmente subiti e dove ogni autore del reato, compreso
lo Stato stesso, deve rispondere per la sua atti.
Più di 40 entità
delle Nazioni Unite che si occupano di questioni relative alla stato
di diritto e l'Organizzazione effettua operazioni e programmi sul
tema in oltre 110 paesi e in tutte le regioni del mondo, la maggior
parte del focalizzazione attività in Africa. Attualmente,
almeno cinque soggetti lavorano simultaneamente nel campo dello stato
di diritto in almeno 24 paesi, molti dei quali sono in conflitto e
post-conflitto.
Coordinamento delle azioni delle Nazioni Unite nel campo dello stato di diritto
Il coordinamento generale delle attività nel settore dello stato di diritto si trova al Consiglio di coordinamento e dello Stato di diritto, presieduto dal segretario generale e sostenuta dal gruppo dello Stato di diritto.
I
membri del gruppo di coordinamento e consulenza sullo stato di
diritto sono il Dipartimento degli affari politici, il Dipartimento
di mantenimento della pace mantenimento della pace, l'Alto
Commissario per i diritti umani, l'Ufficio degli Affari Legali, il
Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (UNDP), Fondo delle
Nazioni Unite per l'Infanzia (UNICEF), Alto Commissario ONU per i
Rifugiati (UNHCR), il Fondo delle Nazioni Unite per lo sviluppo per
le donne (UNIFEM ) e l'Ufficio delle Nazioni Unite contro la Droga e
il Crimine (UNODC).
Il
Gruppo ha sviluppato le istruzioni per evitare duplicazioni e
massimizzare le sinergie e una nuova strategia basata sui risultati
per l'azione delle Nazioni Unite nel campo dello stato di diritto. Il
gruppo ha concordato un piano strategico comune per il periodo
2009-2011 e ha, ad oggi, note orientative sviluppate del Segretario
generale sulla strategia delle Nazioni Unite per l'assistenza dello
Stato di diritto, sulla strategia di Nazioni Unite in materia di
giustizia minorile e le Nazioni Unite e il processo costituzionale.
Donne,
pace e sicurezza
Mentre
le donne rimangono una minoranza di combattenti e gli autori della
guerra, che sempre più subiscono il danno maggiore.
Nei
conflitti contemporanei, fino al 90 per cento delle vittime sono tra
i civili, la maggior parte dei quali sono donne e bambini. Donne
in società distrutte dalla guerra in grado di affrontare specifiche
forme e devastante di violenza sessuale, che a volte vengono
distribuiti sistematicamente per raggiungere obiettivi militari o
politici.
Le
donne sono i primi ad essere colpiti da guasti delle infrastrutture,
mentre essi lottano per mantenere le famiglie insieme e curare i
feriti. E le donne possono anche essere costretti a rivolgersi a
sfruttamento sessuale, al fine di sopravvivere e sostenere le loro
famiglie.
Anche
dopo il conflitto è finito, gli impatti di violenza sessuale
persistono, tra cui le gravidanze indesiderate, le infezioni
sessualmente trasmissibili e stigmatizzazione. La diffusa
violenza sessuale si può continuare o addirittura aumentare nel
periodo successivo al conflitto, come conseguenza di insicurezza e
impunità. Accoppiato con la discriminazione e le leggi inique,
la violenza sessuale può impedire alle donne di accedere
all'istruzione, di diventare finanziariamente indipendente e di
partecipare alla governance e costruzione della pace.
DONNE
Congo:
Aiutare le vittime di stupri in tempo di guerra per ricostruire le
loro vite
Inoltre,
le donne continuano ad essere scarsamente rappresentati nei processi
formali di pace, anche se contribuiscono in molti modi informali per
la risoluzione dei conflitti. In recenti negoziati di pace, per
i quali tali informazioni siano disponibili, le donne hanno
rappresentato meno del 8 per cento dei partecipanti e meno del 3 per
cento dei firmatari, e nessuna donna è mai stato nominato mediatore
principale o piombo a patrocinati dalle Nazioni Unite i colloqui di
pace. Tale esclusione, porta immancabilmente ad un fallimento
per affrontare adeguatamente le preoccupazioni delle donne, come la
violenza sessuale e di genere, diritti delle donne e post-conflitto
responsabilità.
Risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
Riconoscendo
l'impatto della guerra sulle donne e l'importanza del loro
coinvolgimento nel processo di pace, nell'ottobre 2000, il Consiglio
di Sicurezza ha adottato all'unanimità una risoluzione innovativa
sulle donne, pace e sicurezza. risoluzione
1325 ha
sollecitato gli Stati membri ad aumentare la rappresentanza femminile
a tutti i decision- livelli decisionali per la prevenzione, gestione
e risoluzione dei conflitti. Ha esortato il Segretario Generale
di nominare più donne come suoi rappresentanti e inviati speciali, e
di ampliare il ruolo delle donne e il contributo delle Nazioni Unite
nelle operazioni di campo-based.
Il
Consiglio ha invitato tutti gli attori coinvolti nella negoziazione e
nell'attuazione degli accordi di pace di adottare una prospettiva di
genere. Ha inoltre invitato tutte le parti coinvolte nei
conflitti armati di adottare misure speciali per proteggere donne e
ragazze dalla violenza di genere e tutte le altre forme di violenza
che si verificano in situazioni di conflitto armato. Tali
raccomandazioni sono state ulteriormente sviluppate nella
risoluzione 1
mila ottocentoventi (2
mila otto) e le risoluzioni 1888 e 1889 (2009). Nel
mese di ottobre 2010 il Consiglio di sicurezza dell'ONU ha segnato
il 10
° anniversario dell'adozione
della risoluzione 1325.
Nel
febbraio 2010, Segretario generale dell'ONU Ban Ki-moon ha annunciato
la nomina
di Margot Wallström della
Svezia come suo rappresentante
speciale per la violenza sessuale nei conflitti . La
signora Wallström ha esortato alla ricerca di responsabilità per
gli stupri di massa commessi nella orientale della Repubblica
Democratica del Congo, dicendo
al Consiglio di sicurezza dell'ONU si
dovrebbe 'girare la marea contro l'impunità.'
La
traduzione non è perfetta perchè è stato usato il traduttore
simultaneo proprio per rispettare il più possibile la fonte. C' è
da dire che queste indicazioni, programmi e auspici sono stati
recepiti formalmente dall' Italia la quale però non è riuscita a
dare sostanza alla forma. In Italia si è strutturata una rete di
uffici e un Dipartimento Pari Opportunità che non sono riusciti ad
essere efficaci modificando in senso culturale la realtà esistente
che diventa sempre più pericolosa e incomprensibile.
Per
far comprendere bisogna divulgare, occupare posti in base al merito,
sviluppare una conoscenza equilibrata perchè oggi la cultura vuole
equilibrio e competenza. La posta in gioco è la nostra civiltà.
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